让法律监督穿透监狱高墙,杜绝“提钱出狱”、“以权赎身”

2020-07-10 19:39上一篇:张云雷发布律师函,网络喷子该闭嘴了 |下一篇:小区内广告收入归谁?物业费怎么交?民法典这样规定

2018年以来,监督8.6万件“减假暂”案件、立案查办徇私舞弊“减假暂”案件52件……日前,最高人民检察院通报了全国检察机关开展刑罚变更执行法律监督工作情况。刑罚执行关乎公平正义,而高墙之内的司法不公往往难以为外界探知,检察机关能否做好“守门人”至为关键。

刑罚执行是刑事司法活动的最后环节。减刑、假释、暂予监外执行等作为我国法律规定的激励罪犯改造的刑罚制度,旨在让罪犯能够在希望中改造,体现了宽严相济的刑事政策,最终目的是防止其再次犯罪。然而,在司法实践中减刑、假释、暂予监外执行却也是容易滋生腐败、产生执法司法不公的重点环节,个别地方出现“提钱出狱”“以权赎身”等问题,更是严重损害司法公信力。

法律监督要“穿透”高墙,就必须在精准监督上下功夫。比如说,监狱对服刑人员的计分考核就是一个容易存在“猫腻”的环节,这其中既有对刑事政策存在理解偏差的认识不到位,也有钻制度空子、试图蒙混过关的徇私舞弊,这就要求监督必须精准,重点观察“分数”与实际改造表现是否相符。事实上,2018年以来,检察机关着重加强了对“三类罪犯”(职务犯罪,破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪,组织领导、参加、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪)等重点罪犯以及罪犯岗位调整、计分考核、立功奖励、病情鉴定等关键环节的监督,体现了法律监督对重点罪犯和关键环节的精准定位。

“打铁还需自身硬”,监督也要防止“灯下黑”。在一些地方,有的检察官、监狱干警等基层政法干警长期缺乏流动,形成相对封闭的“圈子”;有的在监督履职中得过且过、责任心不强,对一些不规范、甚至违规违法的行为“睁只眼闭只眼”,这些都会导致法律监督在“一团和气”里空转。因此,检察机关依法对刑罚变更执行开展法律监督的同时,更要树立“监督者更要接受监督”的理念,注重在办理“减假暂”案件中强化自身监督,确保办案质量。

监督有质量,制度落实才有刚性。2018年以来,各地检察机关实行巡回检察和派驻检察相结合、书面检察和实地调查相结合、全面检察和重点检察相结合等工作方式,全面加强对“减假暂”活动提请、审理、裁决、执行等各个环节的同步监督,从源头上防止违法行为的发生。随着人民群众对司法公正的期待越来越高,对检察机关法律监督也提出了新的更高要求。检察机关应当更加注重对问题的总结分析,提高法律监督工作的质量和精准度,提升检察建议的落实效果,为人民群众守护好司法公正的“最后一道防线”。